Новации в сфере публичных закупок

13.09.2019

12 сентября 2019 г. в состоялось заседание Подкомитета по публичных закупках Комитета по развитию промышленности Федерации работодателей Украины при участии вице-президента корпорации «Электрон» Юрия Джурика.

В заседании приняли участие также Крюковский вагоностроительный завод, ООО «Татра- Юг» и другие представители промышленных компаний, эксперты и помощники народных депутатов, которые обрабатывали свои предложения ко второму чтению законопроекта №1076 «О внесении изменений в Закон Украины« О публичных закупках ».

 

Ключевые новации, предлагаемые к внесению в закон, заключаются в следующем:

 

1. Дополнить критерии оценки участника и предмета закупки коэффициентом «местной составляющей». Это значит, что  если компания обеспечивает определенный уровень локализации внутри страны, создает рабочие места, платит налоги то в итоге получает преимущества на торгах. Например, при публичных закупках в Турции действует прямая норма в в 15 процентов локализации, а в США  - не менее 75 процентов местной составляющей. По факту локализация не является ограничительной преференцией, а стимулом для инвестиций.

 

2. При наличии предмета закупки,  имеющего  сложный или специализированный характер, заказчик обязательно устанавливает совокупность всех определенных для участников квалификационных условий. Сегодня подавляющее большинство заказчиков руководствуется при определении победителя лишь критерием цены предмета закупки не учитывая, например, показатель жизненного цикла, наличия материально-технической базы, квалифицированных кадров.

 

3. Усиление ответственности заказчика за введение гарантированных среднесрочных договоров по предмету закупки с  длительным производственным циклом.

 

4. Возможность заключения рамочного соглашения с одним участником.

 

5. Усиление ответственности за тендерный троллинг.

 

6. Паритетная ответственность заказчика и участника за выполнение договорных условий.

 

7. Увеличить допороговых сумму для предмета закупки сложного или специализированного характера.

 

 

Сформированые и согласованые предложения ФРУ передаст в Верховную Раду Украины в порядке законодательной инициативы.

 

 Справка: ориентировочный объем публичных закупок на 2019 составит около 700 млрд. Гривен. Из них 170 млрд гривен - это продукция машиностроительного комплекса, производится или может производиться в Украине с локализацией не менее 40 процентов.

Как пример - подвижной состав для УЗ, энергетическое оборудование, турбины и трансформаторы для Энергоатома, Укргдроенерго и Укрэнерго, компрессорные станции и буровые станки для Укргаздобыча, троллейбусы, трамваи и коммунальная техника для наших городов.

версия для печати